由大到小，小城镇化发展新模式

壹串通   oishi   2012-08-28

　　城市，是否越大越好?

　　城市化是工业经济发展的产物。随着工业化的发展，人口由农村向城镇或城市地带不断集中，使得城市数量和规模不断扩大, 城市人口数量不断上升。这个过程中，必然促成一些大、中型城市的产生, 从而出现经济发展中的城市化倾向。

　　城市化带来了工业生产的高度聚集(反映为工业产值占绝大比重) ，资本与技术的高度集中，以及经济与政治体制的根本改变。这一切，在很大程度上促进了地区经济发展。

　　但另一方面，过度的城市化也会产生人口过密、住房紧张、交通拥挤、环境污染、犯罪增多等问题。有研究表明，城市生活质量曲线呈倒U型，生活质量与城市人口规模存在平衡值，如果城市规模无休止扩大，这个平衡将被打破，往糟糕的方向发展。

　　在工业时代至后工业时代，西方社会曾普遍认为，城市的规模体现出一个国家的发展和发达水平，因此大力发展大型城市。纽约、巴黎、伦敦、东京等城市，正是在这样的背景下纷纷涌现并闻名于世。

　　但随着二次大战后环境污染、社会治安、文化价值观等方面出现的系列倾斜，城市的不断扩大所造成的一系列负面影响也越来越明显：能源短缺、空气污染、热岛效应、酸气酸雨、水系污染、噪音污染、自净能力缺失、私家车激增，道路拥挤、城市特征模糊、社区归属感减弱……

　　城市居民能切身体会到，城市的空气越来越浑浊，房价越来越高企，交通费用支出越来越沉重，市民浪费在上下班的时间也越来越多，等等。此外，在城市生活的细部层面，老人所熟悉的有轨电车悄悄地消失了，自行车被逼到街角，步行道被临时停车挤压得狭窄扭曲，孩子们的游戏场地被工地重重包围，往日洒满阳光的小院逐渐被淹没在邻近高层建筑的阴影中……

　　小城镇生活可以更美好

　　随着大城市负面效应的一一显现，一些发达国家开始反思“大城市文明”所带来的“城市危机”，并着手加以解决。

　　一方面，一些大中型城市开始从系统性和全局性考虑城市的规划，如新加坡提出建设“花园城市”、“家居城市”，巴西库里提巴提出兴建“联合国生态城市”，芝加哥和三藩市提出要建设“可持续发展城市”等口号。在中国，前几年还在高唱“大上海”、“大武汉”、“大北京”、“大重庆”、“大广州”的口号，但目前这些城市也在开始寻求新的发展途径，如深圳提出创建“可持续发展的全球先锋城市、生态城市”、天津提出创建“生态城”的口号。而不管是口号还是作秀，以上诸多城市不约而同的做法都在表明：城市在反思，城市在尝试另一条发展道路。

　　另一方面，依据经济大师霍华德“花园城市”及卫星城的理论，20世纪50年代末，欧美国家纷纷开始在大城市周边地区建立“卫星城”，从“科学城”、“大学城”、“创意产业城”到各类新城，卓有成效地分解分担了大城市居住及就业等方面的压力。20世纪80年代初，联合国教科文组织曾出版了一部专著《小的是美好的》，文章称“人类需要重新衡量‘大城市’与‘特大城市’对人类生活质量的影响;需要重新回到‘小的天平’，提倡适当控制大城市的过快发展, 积极发展小城市和小城镇。”

　　经过近半个世纪的反思与纠错，欧美的小城市建设已经取得引人注目的成就。欧美从大城市化向小城市、小城镇化的发展已向世人表明：小城镇生活其实可以更美好。

　　其一，生活环境更优美。城市小了，排污量就小，空气更清新，河水更清澈，绿地可以达到50%，甚至更多，因为土地本身非常便宜。

　　其二，房价不再高不可攀。这样，大多数人都能买得起房子，人们的手头将更宽松，拥有多处住宅也不是遥不可及，而房子周围的环境以及设施无疑也可以更舒适、精细一些。

　　其三，社会更和谐。因为城市很小，居民彼此熟悉，不需要太多社交礼节。虽然仍旧存在贫富差距，但是富人很难向周围的人们表现其财富的成功，只能买上一辆豪华车。不过这几乎不具有实际效用，因为穿越城市，步行也只要几十分钟。

　　其四，生活依然便利。随着商业的日渐繁荣，大型连锁超市已将连锁店纷纷开设到小城市;人们也可以在周末搭车到中心城市购物，便利的高速公路使人们在当天就可以返回;最近的机场、火车站也只有几十分钟的车程。

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